北京市委教育工委组织一处副处长刘凯峰，北京市政务服务和数据管理局新闻宣传处负责人高玉，北京电影学院副院长俞剑红，纪录电影《您的声音》总导演徐洁勤、导演周丹丹、毕龙君，北京电影学院党委组织部部长、统战部部长、管理学院副教授张琦，中国电影文化研究院党总支书记、艺术理论学者王昱华，中国电影文化研究院副院长赵斌，中国传媒大学教授、博导、中国视协理论评论专委会副会长、影视艺术研究学者卢蓉，北京科技大学教授、博导、基层治理研究学者李芳，华夏电影有限公司市场拓展部副经理刘莉莎，中国电影文化研究院教师孙红云、赵谦、许航，北京电影学院学报编辑部主任、艺术理论学者谢阳，北京电影学院党委组织部干部科副科长、电影理论学者毕晟，北京电影学院博士后白文硕等出席本次研讨会。本次研讨会由中国电影文化研究院党总支书记王昱华主持。
市委教育工委组织一处副处长刘凯峰表示，影片公映以来，据初步统计北京64所高校20余万师生（约计含教师8万、学生16万）观看纪录电影《您的声音》，影片通过基层治理的真实案例引发热烈反响。教工委与思政教育创新融合，推出”光影看首都：电影中的’大思政课'”首讲仪式，以影像为载体深化基层治理主题教育。影片以”接诉即办”机制为脉络，通过”小沈”被喻为”抹布”般化解琐事的基层工作者形象、接线员小王学习沟通技巧的成长线、耗时三年的老楼加装电梯等典型案例，既展现基层治理复杂性，更凸显12345热线”解小事成大事”的民生价值。疫情期间和暴雨事件中热线的高效运转，以及外国视角对比中国基层服务体系独特性的设计，生动诠释了”国是家的国，家是国的家”集体精神内核。特别是对独居老人日拨5次热线的细节刻画。刘凯峰同志结合中医药高校工作经历强调，在当前老龄化社会背景下，此类细节刻画尤为珍贵，既揭示了老年群体精神关怀的迫切需求，也为完善基层响应机制提供了实践参照。
北京电影学院副院长俞剑红首先对出席研讨会的各位领导、主创团队表示欢迎。认为该片以北京市“接诉即办”12345热线为切入点，通过七个真实案例展现城市治理中的矛盾与温情，探讨基层治理现代化命题。影片以平实手法记录老旧小区电梯改造、话务员成长、应急事件处理等民生议题，通过戏剧冲突设计与人物成长弧光，呈现政府与市民协同解决问题的过程，传递“以人民为中心”的治理理念。北京电影学院作为中国电影人才培养重镇，依托青年电影制片厂等平台，持续推动具有中国特色的学院派创作，培养出谢飞、张艺谋、贾樟柯等五代电影人，并通过双师型教师机制促进教学与创作融合。强调中国电影学派需立足本土历史文化，以精品力作回应时代需求，《您的声音》作为温暖现实主义纪录片，凭借近8000万票房和民生话题共鸣，成为展现城市治理“中国方案”的影像实践，既延续了《沙鸥》《本命年》等青影厂经典作品的人文传统，也为新主流电影创作提供了创新样本。并在最后肯定该片将法治与德治相结合的价值表达，认为其通过平凡人物的真实故事，实现了理性治理逻辑与人文情感温度的有机统一，成为传播治理智慧、弘扬社会正能量的文化载体。
北京电影学院党委组织部部长、统战部部长、管理学院副教授张琦表示，纪录电影《您的声音》以北京“接诉即办”机制为切入点，通过真实影像与民生故事生动展现城市治理现代化进程。影片采用纪实手法，以基层群众生活为镜，折射时代发展脉络，既彰显治理智慧中的人本关怀，又体现中国式现代化的实践成果。我校将其纳入“行走的思政课”，通过组织师生观摩、干部研讨等，深化对“以人民为中心”理念的理解，推动为民服务融入办学实践。影片目前票房近8000万，实现社会效益与经济效益双赢。其创新性在于将个体叙事嵌入宏大主题，以真实、艺术、情感兼具的影像唤醒公民参与意识，构建“城市寓言”，为主旋律创作提供范例。尤为突出的是，影片通过基层工作者的奉献故事，诠释了党与群众的血肉联系，为影视艺术服务社会治理开辟新路径。展望未来，建议强化“电影+党课”宣教模式，深化与主流媒体、民生节目联动，拓展新媒体矩阵传播效能；同时挖掘衍生市场潜力，形成影音、文创等全产业链价值。作为首都影视高校，我们将持续践行“向人民学习、为人民创作”理念，紧扣“四个中心”建设使命，培养兼具艺术造诣与社会责任的人才，以镜头记录时代、讲好中国故事，为社会主义文化繁荣贡献影像力量。
中央新影集团导演、《您的声音》总导演徐洁勤讲述了影片的创作历程与核心思考。本片最初受北京市改革论坛国际传播需求推动立项，但在深入调研后，我们突破传统政论片框架，聚焦“接诉即办”机制背后千万市民的真实生活，以纪实手法构建了一部兼具政策深度与人文温度的城市治理“影像志”。创作过程面临两大核心挑战：其一，如何在十个月周期内平衡政策表达与故事感染力。团队深入各级政府职能部门，包括街道、社区等调研，采访近百位接诉即办一线工作人员，挖掘“市民打分倒逼政策优化”“立法调研直面矛盾冲突”等典型案例，将抽象的“人民至上”理念转化为具体的民生场景，展现政府“刀刃向内”的改革魄力。其二，破解国际传播的文化隔阂。通过哈佛学者、香港教授等国际观众反馈，我们验证了“一事一办”机制的国际传播价值——影片以“家门口的故事”让海外观众直观理解中国全过程人民民主的运作逻辑，香港学者更直言“此片胜过百场理论宣讲”。艺术表达上，由北京电影学院毕业生桑琪担任摄影指导的摄影团队创造性融合纪实本真与电影美学：在话务中心场景中，用长镜头推拉展现接线员心理压力；疫情封控期以低角度轨道镜头传递集体焦虑；基层调研段落则采用手持跟拍增强临场感。这些尝试既保留纪录片原生力量，又通过光影调度赋予其艺术张力。尤为珍贵的是，素人主人公未经雕琢的真实状态，让观众感叹“仿佛走进自家楼道”。影片上映后观众评价“无爹味说教”“政策变得可触摸”，印证现实题材的共情价值。更令团队振奋的是，影片引发的“该不该频繁拨打12345”等公共讨论，恰与“接诉即办”培养公民意识的初衷形成闭环。作为纪录电影人，电影认为镜头不仅是记录工具，更是社会治理的柔性纽带。未来将继续以“国家相册”的使命感，用影像镌刻时代纹理，让中国治理故事跨越语言与文化藩篱，抵达更广阔的世界舞台。
中央新影集团导演、《您的声音》导演周丹丹讲述了《您的声音》在创作中突破多重挑战：通过市民对政府的信任完成真实矛盾场景的肖像授权，如电梯改造案例中市民从疑虑到支持的转变；依托北京市政府开放基层治理场景但坚持“不干预叙事”的原则，真实记录12345热线日常运作、外国学者调研等片段，展现政策落地的鲜活细节。影片以“接诉即办”机制为切入点，通过市民与政府的良性互动案例及国际视角，客观呈现中国城市治理的专业性与开放性。政务部门闭环式治理支持与创作团队对原生素材的深度挖掘相结合，既保留政策解读的深度，又赋予故事人文温度，最终打造出一部兼具政治高度、艺术感染力与社会价值的作品，为国际社会理解中国式现代化治理提供生动注脚。
中央新影集团导演、《您的声音》导演毕龙君从电影后期的工作角度分享了创作经验。影片后期需要处理超量真实素材，包括立法研讨、市民调解等场景跟拍内容。针对素人拍摄难点，如记录话务员真实情绪时需架设三台机器连续拍摄数小时；电梯加装案例经十余次版本修改确定叙事逻辑。团队筛选市政提供的上千条热线录音，选取外卖员中秋致谢等典型片段置于片尾。影片通过真实素材多维度呈现“接诉即办”工作机制，旨在客观反映基层治理复杂性及一线工作者实践价值。
中国电影文化研究院副院长、电影理论学者赵斌结合艺术理论与实践经验，探讨纪录片创作与社会价值的深层关联。引用法国哲学家朗西埃的美学理论，强调电影是“可感知的分配”，既要直面现实矛盾，又需维系艺术真实性与社会责任感。针对当前电影教育与评价体系，指出“艺术性”与“思想性”的割裂困境。从艺术史角度溯源，资本主义文化将“艺术自由”异化为“为艺术而艺术”的片面认知，而近年学术研究正推动二者重新融合。以《您的声音》为例，其突破传统政论片框架，以“社会行动文本”的定位，通过市民热线串联基层治理实践，既呈现个体生活痛点的情感共鸣，又折射社会治理的公共理性，为中国故事的国际传播提供了新范式。提出艺术创作应超越单纯的情感表达，承担思想启蒙责任。纪录片通过真实记录立法调研、市民诉求等过程，不仅展现治理体系的闭环逻辑，更触发公众对公民意识、执政智慧的深度思考。并且表示随着治理经验国际化，创作或将更开放包容，公众声音有望深度融入影像叙事。呼吁政府加大对此类非商业性作品的扶持，主创团队需提升对复杂社会议题的驾驭能力，在理性框架内拓展讨论空间，推动艺术与思想性的有机融合，为全球提供理解中国式现代化的生动窗口。
中国传媒大学教授、中国视协理论评论专委会副会长卢蓉高度评价《您的声音》通过“接诉即办”热线串联起市民生活与政府治理的叙事结构，认为其以真实案例展现了基层治理的复杂性，成功打破公众对社区工作的刻板印象。影片以平视视角记录停车难、电梯加装等民生议题，通过小人物的故事呈现市民与政府的良性互动，既具情感张力，又体现社会治理的公共理性。在短视频冲击传统影视形态的背景下，此类纪录片凭借对社会议题的深度介入和公共价值的重塑能力，成为承载中国式现代化叙事的重要载体。并且纪录片通过“声音形象”与“核心事件”的双重设计，既强化了在场感，又以多维叙事突破行业局限，展现了超大城市治理的鲜活细节。其价值不仅在于情感共鸣，更在于触发公众对公民意识、执政智慧的系统思考。针对创作层面，建议未来作品可更开放地容纳未解决的治理难题，通过平衡伦理与民生诉求，反哺政策优化，进一步放大“人民至上”理念的实践意义。此类非商业性作品需政府扶持以持续发展，主创团队需提升对复杂社会议题的驾驭能力，在理性框架内拓展多元讨论空间，为中国故事的国际化传播积累经验。影片的成功印证了纪实力量在新时代的生命力，也为艺术与思想性的融合提供了范例。
华夏电影有限公司市场拓展部副经理刘莉莎指出，华夏电影作为《您的声音》发行方，通过人民院线机制创新破解了主旋律影片宣发难题：发行方面，依托电影局与专资办联合评审体系，为入选影片匹配专项宣发补贴，联动全国31省市超5000家影院构建“万厅放映联盟”，并针对北京地域属性启动“分区专线发行”模式。数据监测方面，实时追踪影院执行率、上座率等指标，并通过猫眼、淘票票专属购票专区精准触达目标群体；跨部门协作方面，由发行部门统筹二级市场放映及主视觉设计，宣传部门实施舆情分级管理及多媒体宣发，监察部门运用AI系统筛查异常数据等，共同延伸影片长尾效应。
北京科技大学教授、博导，基层治理研究学者李芳从四重维度解析影片价值：其一，影片以民生痛点切入，全景式呈现了城市治理核心要素，既展现了基层治理主体多元性，也剖析了12345热线作为“治理中枢”串联全过程人民民主的创新机制，将制度文本转化为可感的治理智慧；其二，主题价值上，影片通过“接诉即办”实践诠释了中国式现代化的治理逻辑，展现了北京如何破解超大城市流动人口的服务难题，其“党建引领+技术赋能”模式为国际社会治理提供中国方案；其三，传播策略上，建议拓展视听媒介矩阵，将热线场景融入影视剧、短视频等多元载体，形成“无痕化”政策叙事；其四，强调各方需强化使命感以延续治理效能，通过持续宣介培育公众参与意识，使“接诉即办”从行政工具升维为城市治理的文化基因。
中国电影文化研究院教师、电影文化研究学者、纪录片研究学者孙红云以城市纪录片的艺术流变为脉络解析该片的价值，认为其突破了公共议题纪录片长期面临的“高视角科普”或“边缘奇观”困境，开创性地构建起全民在场的公共叙事框架。她指出该片以12345热线为轴，通过日常生活中的真实案例，将宏大治理拆解为市民可感的日常叙事，这一过程既延续了直接电影对矛盾的真实呈现，又以平民视角消解了对于政治宣传的刻板想象，实现了政策理性与市井温度的共生。其多媒体适配性与伦理平衡使全民治理可视化，并为独立纪录片与主流叙事的融合提供了新范式，重塑着公众对超大城市服务动态的感知与参与自觉。同时也提出，影片在诸如解说画外音等细节元素上有在今后创作中可供借鉴的提升空间。
中国电影文化研究院教师、电影文化研究学者许航结合自身经历指出，12345热线“接诉即办”机制的现实效力与影片的视听呈现高度吻合，“民有所呼必有所应”的治理逻辑是真实且有温度的。针对影片文本，她提出了三重观察：其一，影片突破单向叙事模式，既展现了市民诉求的复杂性，也揭示基层工作者化解难题的真实状态，双向呈现治理实践中的人性张力；其二，主创团队在保证纪实底色的前提下，通过精准筛选停车纠纷、电梯改造等典型案例，构建起“真实性与戏剧性平衡”的叙事框架，破解了政策宣传片中常见的情节扁平化难题；其三，针对当前的票房基础，她建议在后续宣发中强化互联网思维，考虑将七个独立故事拆解为短视频单元，依托官微、社交平台等进行议题化传播，激活观众自发参与二次创作，扩展政策叙事与公众对话的渠道。
中国电影文化研究院教师、纪录片研究学者赵谦从专业视角剖析了《您的声音》的影像价值与叙事突破。首先指出影片承袭了1920年代”城市交响曲”流派对都市脉动的捕捉，但突破了传统实验性表达的局限，将镜头从表象化的城市节奏转向英国纪录电影运动倡导的民生关怀，实现了宏大叙事与微观叙事的有机融合。通过停车纠纷、电梯改造等具象案例，既展现北京作为超大城市的发展活力，又深入基层治理的毛细血管，揭示市民诉求与政府响应的动态平衡。特别强调影片构建了多声部的”复调结构”：权威的解说、市民的诉求声、12345热线的工作声浪相互交织，形成政府意志与民间声音的对话场域。这种声音层次不仅对应不同观念碰撞，更指向”中国方案”的治理智慧——在快节奏现代化进程中，通过制度韧性化解民生痛点。发言者认为，该片通过本土实践创新，为全球超大城市治理提供了兼具理论深度与情感温度的视觉范本。
北京电影学院党委组织部干部科副科长、电影理论学者毕晟结合自身的基层实践经验分享了观影体会。他指出，我校的基层治理平台在经历了初期的传真派单到数字化系统转型后，其所处理的师生诉求覆盖餐饮、住宿、教学设施等生活全维度，已形成“接收-分派-督办-反馈”的闭环机制，已成为优化校园治理的重要参考。他提出两点观察：其一，影片高度还原基层工作场景——从业者面对海量诉求时的心理压力、处理负面情绪的职业挑战，与现实中“接诉即办”人员的工作状态高度吻合；其二，影片呈现的“治理温度”具有现实参照性，12345体系既依托智能分单、跨部门协同等技术手段提升效率，又通过个案化响应体现人文关怀，印证了“行政理性与情感共鸣协同共生”的治理逻辑。
中国电影文化研究院教师、北京电影学院学报编辑部主任谢阳指出，该片的核心价值体现在突出话题性和深度呈现北京地域特色两个维度。她认为影片在内容层面系统记录社区治理实践，在传播端联动微博、小红书等年轻化的社交平台，以强烈的话题性形成了”银幕内外共话治理”的传播效应，助推”全民共治”理念的自发传播。此外，影片在拍摄手法上做了创新。采用了“浸入式”的长期跟拍记录方式，以保证影片相对客观的全纪实记录。影片让观众仿佛置身于城市治理的第一线。跟着12345热线工单的流转，让观众跟随镜头走进话务大厅、街道网格中心、老旧小区，亲眼目睹问题的解决过程，既通过真实故事和地标场景唤起市民共鸣，又展现了超大城市治理经验，为城市纪录片的创作开辟了新路径。
北京电影学院中国电影、文学与文化方向博士后白文硕指出，影片的价值不仅在于记录一个热线的故事，更在于揭示北京城市文化演进的内在逻辑。她从三个维度解构影片：传统民本思想的当代表达、数字化转型中的城市温度、构建人民城市治理共同体。她强调，其一，12345热线实为”以人民为中心”的城市治理理念的具象化载体，”接诉即办”机制使”民声即政声”的政治理念转化为可操作的治理方案，是民生服务的重要组成部分；其二，作为特大城市治理的典型样本，北京依托智能响应系统实现了治理效能的跃升，其背后反映出的是我国数字基建的迭代突破，更是数字文明时代的城市情感温度；其三，12345平台建构了多元主体协同治理的新范式，使市民实现了从诉求表达者到治理参与者的角色范式转换，为全过程人民民主提供了真实可靠的实践模型。
王昱华老师在主持总结中阐述，作为当下正在热映的纪录影片，《您的声音》是2025开年初电影热度下的又一部精彩力作，电影引起业界、学界的多方关注。作为一部影像作品，它将我们身边熟悉的甚至已经习惯于潜意识中意识之外的“城市声音的特殊交响”以影像的方式表达呈现出来。从治理议题和观影体验 到今天的叙事观察，影像化呈现了社会进程的有形记忆。影像在场，理念在场，思考在场。纪录电影一个重要的身份使命是“公共对话的发起者”，于观众，电影将有助于城市治理共识对话、提升市民素养，构建科学秩序城市生活空间；于影片，今天的研讨活动也即是一场公共领域对话，是电影完成式进行时中长尾效应的一环，以银幕叙事为媒的关注和讨论，将由在场每位专家学者带到场外，通过媒介继续传播出去，这是电影意义的“再完成”，是影片艺术价值的延展、社会文化和人类学诸意义上的价值呈现。今天在场的各位有幸共同参与到这部电影艺术使命的见证完成中。
随着研讨嘉宾的热烈掌声，这场聚焦基层治理现代化的学术对话圆满落幕。作为现象级的纪录电影，《您的声音》以不俗的票房成绩和学界盛赞，为新时代的中国故事提出更为年轻化的叙事策略。该片由中央广播电视总台所属的中央新闻纪录电影制片厂（集团）摄制，由北京歌华传媒集团有限责任公司、中央新闻纪录电影制片厂（集团）、北京歌华移动电视有限公司联合出品。主创团队从280个小时素材中精选7组故事，完整呈现“市民诉求—政府响应—政策落地”的闭环。在全球化治理格局加速重构的当下，中国式现代化实践正为人类文明新形态提供重要参照。作为首部系统解构超大城市治理密码的影像志，《您的声音》以北京这一国际大都会为观察场域，通过多维度叙事构建起理解”中国之治”的全新坐标系——这不仅是对基层治理现代化的生动诠释，更是对全球城市治理困局的东方回应。
原创文章，作者：刘 小杰，如若转载，请注明出处：https://www.chaoyilian.com/2025/05/26/%e5%8c%97%e4%ba%ac%e7%94%b5%e5%bd%b1%e5%ad%a6%e9%99%a2%e4%b8%be%e5%8a%9e%e7%ba%aa%e5%bd%95%e7%94%b5%e5%bd%b1%e3%80%8a%e6%82%a8%e7%9a%84%e5%a3%b0%e9%9f%b3%e3%80%8b%e7%a0%94%e8%ae%a8%e4%bc%9a/
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